Региональный перекос
В этом году власти Ленобласти с удивлением обнаружили серьезный «перекос» в жилищном строительстве. Оказывается, жилья строится много, но преимущественно – многоэтажного, и поближе к городу. И квартиры в новых домах покупают в основном петербуржцы. «Социалка» отстает безнадежно, инженерных мощностей не хватает, транспортная сеть не справляется
В этом году власти Ленобласти с удивлением обнаружили серьезный «перекос» в жилищном строительстве. Оказывается, жилья строится много, но преимущественно – многоэтажного, и поближе к городу. И квартиры в новых домах покупают в основном петербуржцы. «Социалка» отстает безнадежно, инженерных мощностей не хватает, транспортная сеть не справляется.
При этом областная молодежь сидит на чемоданах: проведенный социологами опрос показал, что более 27% молодых жителей Ленобласти покинули бы пределы России хоть сегодня, если бы им представилась такая возможность. А 37% не устраивает не столько Россия в целом, сколько именно Ленобласть – они готовы сменить родные места на иные регионы. В первую очередь - на Петербург и Москву.
На совещании, где впервые прозвучали эти цифры, чиновники усомнились в достоверности данных. Однако исследование проводили не «Пупкин и Компания», а вполне уважаемые специалисты Академии госслужбы. Мотивация у «потенциальных невозвращенцев» вполне банальна. 25% опасаются безработицы; 21% хотели бы повысить собственное материальное благополучие. 17% не могут на «малой родине» получить такое высшее образование, которое им нужно. И так далее.
Получается не слишком радостная картинка. Свои, коренные, уезжают (что особенно важно для демографической ситуации – девушки преобладают), и эти настроения пожарными мерами и наглядной патриотической агитацией вряд ли удастся переломить. Надо создавать новые рабочие места, дотировать вузы, нормально платить школьным учителям и так далее.
А с другой стороны – население области регулярно пополняется за счет петербуржцев. Понемногу пустеют окраины (Лодейное Поле, Подпорожье, Бокситогорск), зато надувается «ближний пояс» - районы, попадающие в зону притяжения мегаполиса.
Например, во Всеволожском районе, по данным портала 47News, за 8 лет численность населения увеличилось почти на четверть – сейчас в нем проживает порядка 262 тыс. человек. Городские строители осваивают Колтуши, Мурино, Новодевяткино, Бугры, возводя здесь многоэтажные комплексы. В этом году в районе запланировано строительство 385 тыс. кв. м жилья - 40% от общего плана ввода во всех остальных 16 районах...
В Мурино 5 тыс. жителей, детский сад один, школы нет вообще. Во Всеволожском районе очередь в детский сад, по данным на начало года, составляет 1300 человек. А через 10 лет, если все будет продолжаться в том же духе, она вырастет до 14 тыс., подсчитал глава района Александр Соболенко.
По планам территориального развития в Кудрово в ближайшие десять лет население увеличится до 80 тыс. человек, а рабочие места смогут найти лишь 7500, да и то в сфере обслуживания поселения. Во Всеволожске подготовленные планы предусматривают 300%-ный прирост населения за 10 лет - до 275 тыс. человек.
И в генпланах других поселений заложены сотни новых многоэтажных кварталов и коттеджных поселков – примерно на пол-Петербурга, если считать все вместе. При этом подоходный налог они будут платить в городе (по месту работы), а на социалку претендовать в области – по месту проживания. А «рыночный» налог на недвижимость еще не заработал, и последствия от его введения далеко не очевидны.
Областная администрация планировала подписать специальные соглашения с муниципальными образованиями: сколько и какого жилья строить в каждом конкретном месте. Результаты пока неизвестны.
Владимир Петров, глава МО «Сланцевский район», считает, что при правительстве ЛО нужно срочно создать специальную структуру - для координации действий участников инвестиционно-строительного процесса (девелоперов, коммунальных монополистов, местных и региональных органов власти). «Это упростит процедуры согласования, поможет увязать по срокам и объемам строительство жилья, дорог, инженерной и социальной инфраструктуры,- говорит г-н Петров.- И конечно, нужно решать налоговую проблему: сейчас человек работает и платит налог в одном регионе, а затраты на «социалку» для него несет другой регион (по месту регистрации). Это уже вопрос федерального уровня. В интересах Ленобласти - сделать первый шаг на пути к решению».
По мнению Алексея Иванюка, генерального директора компании «АТ-Инвест», надо ставить точку в принятии генпланов муниципальных образований. «Пока наблюдается такая тенденция: с приходом нового руководителя или крупного инвестора в район (или в органы местного самоуправления) начинается корректировка еще не утвержденного генплана. В некоторых муниципальных образованиях генпланы разрабатываются более пяти лет! Поставить срок и жестко спрашивать исполнение – посильная задача для власти»,- считает Алексей Иванюк.
Аналитик Ольга Трошева, специалист КЦ «Петербургская Недвижимость», отмечает:
«Проблемы диспропорции расселения пытаются решить прежними методами: подписываются соглашения, создаются новые организации, вносятся законопроекты… Но задачи такого уровня невозможно решить с помощью только этих инструментов!
Проблему должны решать комплексно и совместно законодатели, областные и муниципальные власти, поставщики ресурсов и т.д.».
Столичному региону эти проблемы ведомы не понаслышке. До недавнего времени (рассказывают очевидцы) в перспективных градостроительных документах Московской области на месте города Москва была черная клякса. И наоборот, соответственно. Сейчас ситуация меняется.
Уже нет конфронтации между властями субъектов федерации. Но страшно далеко еще до нормального диалога.
Еще больше полезной информации из мира недвижимости на нашем Youtube - канале Недвижимость+
