Революция на загородном рынке
Министерство регионального развития подготовило проект закона, направленный на уточнение правового режима использования садовых, огороднических и дачных земельных участков. Как и любая инициатива российских чиновников, законопроект сразу же вызвал массу споров и разногласий. Эксперты полагают, что принятие этого закона поставит крест на доступном загородном жилье. Пострадают и те, кто уже является владельцем недвижимостью за пределами города. По самым пессимистичным оценкам, около 45 тыс. участков и построек на них может ожидать судьба «Речника»
Министерство регионального развития подготовило проект закона, направленный на уточнение правового режима использования садовых, огороднических и дачных земельных участков. Как и любая инициатива российских чиновников, законопроект сразу же вызвал массу споров и разногласий. Эксперты полагают, что принятие этого закона поставит крест на доступном загородном жилье. Пострадают и те, кто уже является владельцем недвижимостью за пределами города. По самым пессимистичным оценкам, около 45 тыс. участков и построек на них может ожидать судьба «Речника».
Основной идеей законопроекта является разграничение участков по типам, четко прописав их определение в законе. Само по себе это не новость, дачные, садовые и огородные типы земельных наделов существовали и ранее, и, как и раньше, только на дачной земле можно будет строить жилые строения. Главное новшество заключается в том, что участки под дачное строительство должны находиться в границах населенных пунктов, и только в этом случае на них можно будет строить жилье. А вот с распространенным сегодня вариантом с переводом земель из сельхоза в ИЖС придется распрощаться. Сделать это будет нельзя, если нет возможности включить участок в границы уже существующего села или города. Таким образом, коттеджные поселки, строящиеся на бывших колхозных полях, окажутся «вне закона», и самое малое, что может им грозить – это невозможность легально подключить коммуникации.
Стоит отметить, что 2 сентября 2010 года завершился прием экспертных заключений на этот законопроект, однако, были ли какие-то заключения, и в чем их суть, не известно до сих пор. По крайней мере, на сайте Минрегионразвития их нет. Как нет и на сайте Национального агентства по малоэтажному и коттеджному строительству, организации, которая по идее первой должна была выступить против подобного законопроекта. Как рассказал в интервью Cottage.ru пресс-секретарь НАМИКС Сергей Старостин, агентство не оставит без внимания этот законопроект, однако официальная позиция ведомства будет обнародована несколько позднее, предположительно в понедельник, 13 сентября.
Зато уже начала появляться реакция девелоперского сообщества. Первым стал генеральный директор компании Vesco Group Вячеслав Ширяев, который направил открытое письмо в Минрегионразвития, НАМИКС и СМИ. Он выразил удивление, почему «революция» на рынке происходит при абсолютном молчании, без обсуждения и анализа последствий. «Для профессионалов рынка очевидным является тот факт, что подавляющее число не элитных, а доступных среднему классу коттеджных поселков строится вне границ населенных пунктов, а включение таких поселков в границы населенных пунктов – один из самых коррупционно-емких процессов на земельном рынке», - пишет Ширяев.
С главой Vesco Group поспорить сложно, особенно в том, что касается коррупционной составляющей. Впрочем, это не единственное нововведение, позволяющее чиновникам «срубить бабла». Ни для кого не секрет, что на рынке городского жилья, еще до стадии выхода на стройплощадку, нужно раздать массу взяток, в том числе и за разрешение на строительство. Рынок индивидуального загородного жилья был этой «радости» лишен. Теперь же Минрегионразвития решил восстановить справедливость. Действительно, если в городе берут взятки, то почему же за городом чиновники должны голодать? Если законопроект будет принят, то разрешение на строительство индивидуальных домов будут обязаны получить как покупатели участков без подряда, решившие строить дом своими силами, так и застройщики коттеджных поселков.
В законопроекте говорится, что обязательным разрешение будет только с 1 января 2015 года, но с небольшой оговоркой: «выдача разрешения на строительство не требуется в отношении индивидуальных жилых домов, строительство которых началось до вступления в силу настоящего Федерального закона». А вступление в силу, если законопроект будет принят во время осенней сессии Госдумы, и одобрен Советом Федерации и подписан Президентом до нового года, намечено на 1 января 2011 года. Таким образом, тем, кто не хочет заморачиваться с получением разрешения, стоит поторопиться с началом строительства, времени до нового года осталось совсем не много.
Напоследок осталось ответить на вопрос, который наверняка будет волновать многих: с чего это Минрегион разразился таким «замечательным» законопроектом? Ответ на него дает само министерство в пояснительной записке к документу: «Указанный проект федерального закона разработан в целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" от 14 апреля 2008 г.». Для тех, кто не в курсе, речь идет о громком деле, которое закончилось тем, что Конституционный суд разрешил «регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов».
По всей видимости, Минрегионразвития решил не ограничиваться только уточнением в законах положений о прописке на дачах. Чиновники проявили инициативу, и пошли еще дальше, вообще запретив строительство жилых построек за пределами населенных пунктов. Что вполне логично: нет жилья – нет проблемы с пропиской. Правду говорят, «заставь дурака Богу молиться, он лоб расшибет».
Ознакомиться с текстом законопроекта (файл MS Word 83,5 КБ)
Еще больше полезной информации из мира недвижимости на нашем Youtube - канале Недвижимость+
